Выборы в Мариуполе могут снова не состояться

Выборы в Мариуполе могут снова не состояться
Выборы в Мариуполе могут снова не состояться

Верховная Рада законопроектом Сергея Таруты № 3371-1 назначила выборы в Мариуполе и Красноармейске на 29 ноября 2015 г. Таким образом, второй тур выборов мэра в этих городах может пройти уже 20 декабря. В то же время в Мариуполе и Красноармейске может не состояться ни первого, ни второго тура выборов, так как принятый законопроект не устраняет причины, по которым они были сорваны.

Напомним, 25 октября не состоялось голосование в Мариуполе и Красноармейске из-за того, что бюллетени были напечатаны с нарушением избирательного законодательства. Таким образом избирательный процесс в этих городах был прерван. Центральная избирательная комиссия дважды распускала ТИК в Мариуполе, один раз в Красноармейске. В конце концов ЦИК в начале ноября обратился к парламенту с просьбой назначить голосование в Мариуполе и Красноармейске на 15 ноября, но на прошлой пленарной неделе (4-7 ноября) Рада так и не проголосовала ни за один из законопроектов, подготовленных нардепами.

В начале этой пленарной недели стало понятно, что успеть подготовить голосования в Мариуполе и Красноармейске на 15 ноября не удастся. Согласно подготовленному народным депутатом Сергеем Тарутой (внефракционный) законопроекта, средства на печать бюллетеней от правительства в ЦИК должны поступить в течение трех рабочих дней со дня вступления закона в силу.
Таким образом, если законопроект был бы принят 10 ноября, а голосование назначено на 15 ноября, то в этот день избирательные участки снова могли бы остаться без бюллетеней. Сумму, необходимую для завершения избирательного процесса в этих городах, ЦИК оценил в 5 млн грн.
Поэтому в конце прошлой и начале этой недели депутаты заговорили о том, что в законопроект Таруты во время его рассмотрения будет внесена с голоса поправка о том, чтобы датой голосования определить 22 или 29 ноября. Наконец после консультаций спикера Владимира Гройсмана с лидерами парламентских фракций и групп было принято решение остановиться на дате 29 ноября, что и было проголосовано.

Кроме того, если в Мариуполе кандидат в мэры не получит поддержки более 50% избирателей, то в этом городе через три недели, 20 декабря, состоится второй тур выборов городского головы. В то же время в Красноармейске не предусмотрено второго тура выборов мэра, поскольку в городе проживает менее 90 тыс. избирателей.
Не помешает добавить, что за законопроект Таруты в целом не голосовали фракции «Самопомич» (только 1 голос) , Радикальной партии (0 голосов) и «Батькивщины» (0 голосов), которые требовали назначения в Мариуполе новых выборов. В свою очередь кроме «Блока Петра Порошенко» (БПП) и «Народного фронта» его поддержали «Оппозиционный блок», «Воля народа» и «Видродження».
Отметим, что ранее, заместитель председателя фракции БПП Игорь Кононенко уверял журналистов, что голосование за законопроект не произойдет, если он не будет поддержан всеми фракциями коалиции.
Законопроект Сергея Таруты был зарегистрирован в парламенте в последним. Он является альтернативным законопроекту № 3371, зарегистрированному Юрием Бойко и еще шестью нардепами. В законопроекте Таруты всего две статьи: в одной говорится о дате голосования, а в другой — о том, что избирательные бюллетени изготавливаются Центральной избирательной комиссией. В этом законопроекте нет никаких положений, которые бы предотвратили повторный срыв выборов в Мариуполе и Красноармейске.
Фактически законопроект Таруты — это документ разового действия, который не только не устраняет причины срыва выборов в этих городах, но также не предотвращает срыв избирательного процесса при похожих обстоятельствах в других городах в будущем. Напомним, что перечень причин из-за которых выборы можно было бы признать несостоявшимися, согласно действующему закону не включает печать бюллетеней с нарушением избирательного законодательства.

В то же время закон обратного действия не имеет, и поэтому, если бы депутаты внесли изменения в закон о местных выборах и расширили перечень оснований, то они не должны были бы касаться случаев в Мариуполе и Красноармейске. Поэтому ни одно из предлагаемых депутатами от разных фракций решений в этой ситуации не было бы юридически правильным.
Итак, принятый парламентом законопроект только частично решает ситуацию, фактически переносит дату голосования, но совершенно не дает гарантий того, что выборы в этих городах не будут сорваны по каким-то других причинам. Теперь печатью бюллетеней займется непосредственно ЦИК, но это никоим образом не гарантирует того, что не произойдет других нарушений. Перед тем, как обратиться к парламенту с просьбой назначить голосование на 15 ноября, Центризбирком распустил тамошние избирательные комиссии. Но стоит напомнить, что еще в начале октября ЦИК распускал Мариупольский ТИК, однако это не предотвратило срыва избирательного процесса.
В то же время ситуация в Мариуполе и Красноармейске является крайне напряженной. В день, когда в парламенте назначили выборы в этих городах, в здании Рады было неспокойно. Активисты, которые приехали из Мариуполя, просто набросились на нардепа Таруту с криками: «Зачем вы это сделали? Это измена! В избирательных комиссиях остались те же люди». Сергей Тарута сначала оправдывался, а затем спешно покинул здание парламента.
Вместе с тем, если бы депутаты решили заново запустить избирательный процесс в этих городах, то это заняло бы не три недели, а как минимум два месяца, согласно закону о местных выборах. Еще одним выходом из ситуации могло бы быть подчинения этих городов военно-гражданским администрациям.
«Их можно было бы подчинить военно-гражданским администрациям, но из-за большого количества населения в них наши западные партнеры настояли на том, чтобы местные выборы там состоялись», — рассказал РБК-Украина один из нардепов от БПП.

Кроме всего прочего, ситуация в Мариуполе показала несовершенство нового закона о местных выборах. Депутаты просто обязаны не только «разрубить Мариупольский узел», но предотвратить такие ситуации на местных выборах в будущем. Для этого надо внести изменения в закон «О местных выборах» и расширить перечень оснований, по которым выборы можно признать не состоявшимися. Кроме того, депутаты должны подумать о том, действительно ли печатью бюллетеней должны заниматься территориальные избирательные комиссии, ведь нарушение закона в этой части произошли не только в Мариуполе, но и в других городах Украины.

capital.ua



Алферов Дмитрий Авилов Геннадий Васильевич Абросенко Сергей Гвасалия Темури Зурабович \"Темо Сухумский\" Апакия Борис Багратович \"Боря Сухумский\"; \"Хрипатый\"; \"Апака Каспаров Гарри Кимович Замольскис Ромас \"Замас\" (Romas \"Zamas\" Zamolskis) Елпанов Юрий Арутюнян Армен Виликович Акулов Константин Доровской Сергей Борисович Домников Игорь Александрович Чихладзе Гурам Автандилович \"Квежоевич\" Джанелидзе Георгий Муртазович \"Гога\" Асатрян Сергей Эдуардович \"Сергей-Осетрина\" Ехануров Юрий Иванович Кабанов Андрей Владимирович Винс Людмила Владимировна Варов Игорь Германович Крючков Валерий Валерьевич Вейман Алексей Владимирович Возняк Ольга Анатольевна Башмаков Михаил Вячеславович Жаринов Виктор Николаевич \"Цезарь\" Теги Актуальные новости Беридзе Соломон Мевлудович Балаган Виктор Арденн Жюстин Энен (Justine Henin Hardenne) копейка Веселовская