Афера на Ланжероне: как заработать 4 миллиона за полгода, не вкладывая ни копейки
Афера на Ланжероне: как заработать 4 миллиона за полгода, не вкладывая ни копейки

Вероятно, большинство читателей хорошо помнят «Войну за Ланжерон» — несколько месяцев еженедельных акций протестов, десятки обращений в различные инстанции и даже уличные столкновения с целью сохранить часть парка и не дать создать на его месте парковку.

Парковка строилась без проекта, без разрешительных документов и с грубым нарушением десятков нормативных актов, запрещающих строительство дорог и парковок в стометровой зоне моря и в парках. Общественность тогда добилась открытия уголовного дела и судебных процессов по факту самовольного захвата земли и незаконного строительства. Тем не менее, войну за парк проиграли — под прикрытием 700 милиционеров парковку таки построили.

Общественность смогла добиться только ее уменьшения в размерах и получить некоторую сатисфакцию в виде детской и спортивной площадок и частичного озеленения территории вокруг парковки. И уже тогда было понятно, что нежелание всех силовых и политических ведомств видеть грубое нарушение закона хорошо мотивированно исключительно деньгами. Но тогда еще не было понятно по какой схеме эти деньги будут получены.

В августе этого года в «Антикоррупционный офис» при Одесской облгосадминистрации попали некоторые документы, которые позволили пролить свет на то, как была организована эта «схема».

Этап 1: Строительство парковок, дорог к ним и всей инфраструктуры было возложено на фирму «НЕРУМ», связанную с Одесским дельфинарием. Один из собственников фирмы, депутат Андрей Кисловский, много раз в частных беседах говорил, что он в этой ситуации является «терпилой» и парковку его заставляет строить мэр города Труханов. Дельфинарий был заинтересован в наличии парковки, но, как оказалось, «стричь купоны» с новой парковки в пляжной зоне должен был не он. Официально было заявлено, что деньги от парковки будут идти в бюджет города, но, как обычно, не дошли.

Этап 2: Коммунальное предприятие «Одеспастранссервис» заключает договор с «прокладкой», на которой оседает основная часть доходов от незаконной парковки.

Прокладкой стал зарегистрированный за два дня до заключения договора в качестве предпринимателя некто Королев Александр Николаевич. Вся эта дорогостоящая инфраструктура была абсолютно бесплатно передана ему в обслуживание. По-факту, обслуживание заключалось во взимании платы со всех автомобилистов, которые проезжают в прибрежную зону. Договор с этим ФОП был заключен без конкурса, сроком на три месяца.

За это время, по нашим подсчетам, с автомобилистов было собрано более 2 миллионов гривен. Из них только 116 тысяч было перечисленно в бюджет. И около двух миллионов стало доходом «фирмы-прокладки».

Волонтеры Антикоррупционного офиса подсчитали, сколько денег реально приносит парковка на Ланжероне. Для этогов конце августа в течение одного буднего и одного выходного дня они провели учет всех автомобилей, которые заезжали и выезжали через шлагбаум. Также было отфиксировано время нахождения в пляжной зоне, что позволило рассчитать прибыль. За два дня парковкой воспользовались 5158 автомобилистов, которые заплатили по нашим подсчетам 50961 грн. Причем оказалось, что в пляжный сезон независимо от дня недели парковками пользуется примерно одинаковое количество автомобилистов — около 2500 человек в день, которые оставляют в кассе около 25000 гривен. Согласно подсчетам, за три месяца парковка приносит около 2 миллионов 300 тысяч гривен.

Предвижу, что организаторы парковки будут отрицать, что незаконные парковки в Ланжероне приносят такие деньги. Приведем еще один расчет. На Ланжероне реально работает 516 паркомест (из них оформлено только 171). Мы не говорим уже о том, что в разгар сезона машины занимают не только паркоместа, но также дороги и зеленую зону, и все автомобилисты платят за парковку на выезде независимо от того, где они парковались. Парковка используется круглосуточно, но самый большой наплыв автомобилей наблюдается с 10 утра до 10 вечера . Поэтому мы будем считать, что парковка используется только 12 часов.

Итого: 516 паркомест х 12 часов х 7 гривен = 43344 гривен в день. Сделаем предположение, что паркоместа заняты только на 60 процентов (хотя в большинство времени парковки забиты практически полностью). Получаем суму 26006 грн. — примерно то же, что получили наши волонтеры подсчетом на месте.

Этап 3. «Фирма-прокладка» в лице ФЛП Королев ликвидируется на следующий же день после окончания действия договора.

Это значит, что никаких проверок по нему уже провести невозможно. И в этот же день регистрируется уже новое физическое лицо-предприниматель Жуган Николай Николаевич.

Его встраивают в ту же коррупционную схему, и он продолжает эксплуатировать незаконно созданную и незарегистрированную парковку, собирая с автомобилистов миллионные суммы и перечисляя в бюджет менее 5% от реальных доходов.

На первый взгляд может показаться, что организаторы этой схемы «чтут уголовный кодекс» и придумали «четыреста первый сравнительно честный способ отъема денег». Ну подумаешь, не провели конкурс. Подумаешь, отдали самую выгодную парковку в эксплуатацию фирмам-однодневкам. Не пойман — не вор.

Но жадность погубила даже Аль-Капоне, который попался на неуплате налогов. Наши «комбинаторы» тоже пожадничали. Согласно решения городского совета №281-VI о 31.01.2011 года, на которое ссылается КП «Одестранспарксервис» в договоре, оплата сбора с одного квадратного метра парковки должна проводится по ставке 0.12 % от минимальной заработной платы за квадратный метр в сутки.

В договоре же прописано 0.03% — тариф для стоянок. В документах четко прописано, что на Ланжероне парковка, а не стоянка. Разница в том, что стоянка предназначена для длительного хранения транспорта, она иначе оборудуется и оформляется. Кроме того, в отличие от парковки организатор стоянки несет ответственность за целостность автомобиля.

Вот такой подменой понятий КП «Одестранспарксервис» лишил бюджет официально 350 тысяч от парковочного сборатолько за первые три месяца . А это уже достаточно большой урон городу, который элементарно доказуем, и за который должностные лица должны нести ответственность.

Что касается договоров на обслуживание незаконных парковок на Ланжероне в июле-сентябре, то информации о том, было ли украдено из бюджета еще 350 тысяч, на данный момент у нас пока нет. КП «Одестранспарксервис» в лице директора Сергея Дубенко отказалось предоставить договора. Вместо копий документов в ответ на наши запросы мы получили отписок по две страницы каждая.

Надеюсь, что эту информацию смогут запросить компетентные органы, которые по закону обязаны реагировать на сообщения о преступлениях в СМИ. Также заявление о преступлении оформляет сейчас юрист Антикоррупционного офиса.

Описанная коррупционная схема с незаконными парковками на Ланжероне — только штрих к портрету парковочной мафии в Одессе, из-за которой бюджет города недополучает десятки миллионов гривен ежегодно.

Очень надеюсь, что опубликованные материалы подвигнут журналистов и силовые структуры на отдельное расследование того, кто организовывает все эти коррупционные схемы и в какой кабинет в результате оседают коррупционные дивиденды.

Думская